第四届世界互联网大会分论坛“全球数字经济：深化合作 增强互惠”今天上午在乌镇举行，浙江省人民政府省长袁家军在论坛上发表演讲，以下是演讲全文：

尊敬的徐麟主任、王彬颖副总干事，各位嘉宾、女士们、先生们，朋友们，大家上午好！今天的论坛是由浙江省人民政府和世界知识产权组织联合主办，也是在网信办的大力支持下，我们召开的一次论坛。那么它的主题是“全球数字经济——深化合作，增强互惠”。旨在通过对话合作，携手推动全球数字经济的健康发展，首先我谨代表本次论坛的组委会，代表浙江省人民政府对数字论坛的召开表示祝贺，对各位嘉宾、各位朋友的到来表示热烈地欢迎！

昨天上午习近平总书记为大会发来贺信，进一步指明了数字经济发展的方向，展示了中国携手共建网络空间命运共同体的责任担当。中共中央政治局常委王沪宁同志出席了大会，并发表了主旨演讲，提出了发展数字经济，携手共建网络命运共同体的中国方案。因为世界互联网，因为数字经济，乌镇这个小桥流水的千年古镇焕发出勃勃的生机和魅力，乌镇目前已经有互联网企业149家，这和我们2014年当时举办第一届互联网大会那个时候的企业数量相比是增加了十倍。景区的游客接待量也从2013年底的559万人次，到了去年年底的1000万人次，可以说乌镇因互联网而闪耀。全国的首家互联网医院——乌镇互联网医院连通了全国1900多家医院，7200个专家团队，那么这个医院我到现场也去看了，它的日诊量超过了2.1万人次，老百姓在家里就能看上专家，享受到优质的医疗。那么这次互联网大会，我们乌镇方面也提供了礼宾官，我来的时候问礼宾官，他说今年乌镇的老百姓可以通过刷脸技术进入到大会的区域，让老百姓有了实实在在的幸福感和获得感。乌镇管家联动中心今年以来，通过互联网、大数据一共处置了各类问题和矛盾2万多件，构起了一张乌镇的平安网。

首届互联网大会以来，乌镇一年比一年美，一年比一年好，折射的是数字经济让乌镇找到了赶超发展的新路径，折射的是“互联网+”、公共服务，让老百姓有更多的获得感、幸福感和安全感。折射的是政府的数字化转型和治理能力的现代化，乌镇是浙江发展数字经济的鲜活样本，也是浙江开放共享的生动缩影，如今互联网已经成为浙江发展的新基因，数字经济已经成为浙江发展的新动能。

今天，我演讲的题目是数字经济引领浙江创新发展，下面我想从三个方面和大家一起分享我们对数字经济的理解和体会： 第一纵观当今世界，数字经济方兴未艾。数字经济目前有很多的定义，但是目前技术本身的快速发展，再加上技术发展和社会进步的相互促进，数字经济的内涵也在不断地深化，也在不断地增加。刚才徐麟主任也从不同角度阐述了数字经济的内涵，我理解数字经济就是以数字化的知识和信息为关键的生产要素，以现代信息网络作为重要载体，通过大数据、人工智能等技术的广泛应用，并且与各类的经济活动深度融合，显著优化经济运行的环境，提升经济运行的质量和运行的效率。那么数字经济应该说它是创新经济，是绿色经济，是开放经济，也是共享经济，更是充满活力的代表未来的新经济。从全世界角度来看，数字经济是推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器和放大器。从全球看，数字经济已经成为全球经济的新引擎，世界各国普遍认为数字经济是世界经济的未来，去年G20杭州峰会通过了首个数字经济合作的倡议，目前美国数字经济占GDP的比重已经达到了33%，设立了数字经济顾问委员会，英国数字经济占了GDP的7%，也出台了关于数字经济发展的战略。建设数字化强国，也成为了英国的发展目标。德国则发布了数字战略2025，全面实施工业4.0。日本提出建设超智能社会，将网络与现实空间融合发展，全球市值最高的10家公司之中，去年有苹果、Google、微软、亚马逊、Facebook等5家数字化企业，那么中国的腾讯、阿里巴巴的市值也都超过了4400亿美元，也跻身全球市值最大公司的前十位。可以预见不久的将来，数字经济将占据全球经济的首要位置。

从中国看，数字经济已经成为中国发展的新动能，从1994年接入互联网到今天仅仅23年的时间，中国已经成为拥有7.51亿网民的互联网大国，近年来，随着网络强国战略、国家信息化发展战略，国家大数据战略，“互联网+”行动计划，电子商务系列政策措施等一系列的重大战略和行动实施以来，数字经济发展也进入了快车道。去年，中国数字经济规模达到了3.37万亿美元，占GDP的30.1%，电子商务交易额达到了3.92万亿美元，年均增长超过了30%，占全球的电子交易的39.2%。移动支付交易规模则超过了12.2万亿美元，居全球的首位。共享单车用户规模过亿，刚刚过去的双十一，阿里巴巴天猫平台销售额达到了1682亿元，折合是254亿美元。支付峰值每256万笔，刷新了全球记录，彰显了中国在数字经济发展的最新成果和中国经济发展的新动能。据有关单位预测，到2035年，中国的数字经济将达到16万亿美元。

第二，浙江抢抓数字经济机遇，经济社会蓬勃发展。浙江是中国改革开放的先发地，也是中国数字经济发展的缩影。近年来，我们以首个国家信息经济示范区建设为抓手，以两化深度融合为发力点以新技术、新业态、新产品、新模式“四新”为特点，抢抓数字经济变革的时间窗口，积极营造数字经济的产业生态，以数字经济为标志的新经济正在加速崛起，今年前三季度，浙江新经济规模达到了1344亿美元，占到了GDP总量的24%，对经济增长的贡献率超过了32%。正是得益于数字经济等新经济的推动，浙江经济保持持续健康发展的态势，形成动力转换、结构优化、质量效益提升的良好局面。今年前三季度，浙江GDP经济增长8.1%，城镇居民的人均收入增了8.4%，农村人均收入增长了9%。我们以数字经济引领带动创新发展，创新是数字经济发展的根本动力，我们大力推动杭州城西科创大走廊，杭州国家自主创新示范区、高新园区、西湖大学、产业创新服务综合体等一大批创新平台的建设，打造产学研用经，财政介媒云十联动的生态系统，全力打造“互联网+”世界科技创新高地。梦想小镇、云栖小镇互联网特色的小镇异军突起，创建才两年的梦想小镇，汇集一万多名创客，2000多个项目，集聚资本2530亿美元，一年一度的云栖大会成为创新创业者向往的地方，今年有6万人参与云栖大会，成为全球互联网科技界的一场盛会，诞生了阿里巴巴、海康威视等一批企业，2016年一共有11家浙江企业上榜中国互联网企业100强，8家企业入围中国软件业百强的名单。

以数字经济引领带动实体经济的创新，实体经济是数字经济发展的重要领域，我们大力实施中国制造浙江2025行动纲要，联动推进互联网+、数字化+、智能化+和标准化+。全面推进智能制造和“十万企业上云”行动，积极培育网络化协同、个性化定制，在线增值服务，分享制造等互联网+新业态、新模式，加快传统产业的智能化、数字化，全面振兴实体经济，全省两化深度融合指数达到了98.15%，位居全国第二位。去年全省的工业机器人占全国12%左右，居全国第一位，我们以数字经济引领带动社会的全面进步，增进人民福祉，推动社会进步是数字经济发展的落脚点，我们坚持以人为本，大力推动科教、健康、环保、交通、旅游、安全等民生领域的互联网+应用。加快智慧城市建设，不断满足人民群众日益增长的对美好生活的需要。中国的新四大发明，大家说是包括高铁、网购、支付宝和共享单车，四大当中，网购和支付宝这两个发明就是从浙江诞生的。云上银行、无人超市、移动支付、互联网法院、互联网医院等新技术、新业态、新模式大量涌现，支付移动总额及人均支付金额浙江居全国第二位，全国电子商务百强县和淘宝村数量都居第一位。去年淘宝村销售总额超过47亿美元，比如我们在乌镇河道当中的摇橹船都安装了北斗导航，可用手机呼叫。杭州也是全球最大的移动支付之城，老百姓的吃穿住行一个手机就可以搞定。

我想讲的第三个方面是以党的十九大精神为引领，努力开创数字经济发展的新局面。党的十九大开启了全面建设社会主义现代化的新征程，浙江也开启了高水平全面建设成为小康社会，高水平推动社会主义现代化的新征程，习近平总书记在昨天的贺信指出，中国数字经济发展将进入快车道，要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济、培育新增长点，形成新动能。推动世界各国共同搭乘互联网和数字经济发展的快车。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想的新战略，以八八战略为总纲，牢牢把握新时代的机遇，以人民群众的获得感、幸福感、安全感为目的，以高质量、高效率、高效益为核心，加快发展以数字经济为标志的新经济，打造数字经济生态最优区域，推动经济数字化转型，社会数字化转型，政府数字化转型和包括人的数字化转型，为高水平推动现代化建设注入强劲动力。

一是高水平建设浙江湾区，世界银行显示，全球75%的城市，70%的人口集中在海湾区的地带，湾区是主战场，世界数字经济的新舞台，新经济的平台，正在打造的大湾区，核心是杭州湾，拥有87%的经济总量，55%的人口，87%的发明专利申请量，76%的高新技术产业产值，87%的境内上市公司和75%的中国民营500强企业，具备打造高水平湾区经济的实力、活力和潜力，对标纽约湾区、东京湾区等，通过打造世界级创新型产业集群，现代金融高地，现代开放门户，现代化高品质、国际化城市，国际一流优美生态环境，推动区域一体化等十大举措，将杭州湾经济区建设，成为全国现代化建设的新样本，全球新经济革命的策略地。长三角经济发展的新引擎，力争到2035年建成现代化、世界级大湾区，我们强化互联网+思维，运用数字化手段，将大湾区建设成为数字创新的新高地，二是高效构建数字经济体系，数字经济是高效率经济，按照十九大精神，我们将建设实体经济创新，现代金融、人力资源协同发展的体系，一是做强做大实体经济，按照制造强国的部署，全力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合，超前谋划一批重量级未来产业，支持跨国公司单打冠军企业，做优做强，实施凤凰行动，力争五年拥有上市公司1000家，培育10个千亿级现代先进制造业集群，按照贸易强国的部署，支持阿里巴巴的新零售、农村电商和电子世界贸易平台EWPT，跨境电商、移动支付、快递物流等这一系列的新经济、新业态、新模式要做强做大，探索建设舟山自由贸易港和网上丝绸之路，加快培育贸易的新业态、新模式，将浙江建设成为具有国际市场话语权的新型贸易中心。

二是以超常规力度建设创新型省份，高标准打造网络信息和人工智能为特色的之江实验室，对标世界一流，创建国家实验室，撑起了未来浙江基础技术研究的新天地，联手浙江大学和阿里巴巴达摩院，努力追赶和站在世界科技前沿，同时大力发展集成电路、软件等产业和分享经济，打造“云上浙江”，力争在物联网、互联网、人工智能、大数据领域成为领跑者。

三是积极发展现代金融，充分发挥杭州等移动支付之城，网商银行等互联网金融，泰隆银行小微金融，温州银行等小微金融，金融特色小镇和宁波保险创新综合示范区等优势，创造无限精彩浙江。加快建设网络金融中心、网络产业中心、移动支付中心、保险创新中心于一体的新型金融中心。

四是加大引才、育才任务，全面推进人才+行动计划，深入实施人才新政和高水平建设人才强省的行动纲要，全面打造人才、生态最优省份。

第三个是要让人们获得高质量的幸福感，坚持以人民为中心，深化互联网+服务，高度推动互联网+教育、互联网+医疗和互联网+文化，智慧养老、信息化普及等都要加快发展，要降低应用成本，促进基本公共服务的均等化，让互联网更好地造福百姓。在这儿想跟大家分享两个故事，一个是刚刚在11月成立的杭州的共享医院形态出现的医疗大卖场，叫Medica Mall，是设立的独立门诊部和诊所，他们形成了一个医疗综合体，由浙江的三家上市公司联合投资运营。由邵逸夫医院作为综合支持，目前有12家医疗机构已经进驻，预约的诊疗服务平台已经有300多家的医院，800多万用户，预约总量350多万人次，老百姓在家就可以预约。

另外一个是在运用互联网方式，提供农业开展乡村振兴，提升农民增收这样的一个例子，2013年我们的山区小县遂昌农村的电子商务诞生了一个叫赶街模式，实现消费品下乡和农产品进城，这个地方很大的特色就是卖地瓜干，从线下到线上以后，农民收入提高了4倍，这一例子，目前在浙江遍地都是，目前浙江全省农村网民超过1100万，农产品的网络零售将近60亿美元，居全国的首位。

第四个举措是高起点打造社会治理体系。加强和创新社会治理，构建覆盖全省的平安网，努力建设更高水平的平安浙江，打造平安中国的示范区。深化互联网+司法，推进互联网法院建设，推动网上纠纷网上结，重权整治网络秩序。用智慧的法治提高法制思维和法治方式解决问题的能力。今年的8月18日，由国家首个推出的互联网法院，杭州互联网法院正式成立。这一法院最大的亮点是从起诉、立案、送达举证开庭一直到审判，每一个环节都是在线进行，诉讼的参与人和任何诉讼步骤在线留痕，当事人可以零旅差费、零支出完成诉讼。这样的互联网法院主要解决网购方面的纠纷，在全国或者是跨域的纠纷可以通过互联网法院进行解决。目前一共累积受理案件4050件，开庭的平均用时只有28分钟。我们深化互联网+社会治理，加快建设以综合治理，市场监管，综合执法便民服务为内容的基层治理体系四个平台，我们在县以下，在乡镇这一层面，我们把社会管理分为四大方面，就是社会治案的综合治理，市场监管、综合执法和便民服务，通过四大块工作力量的整合，再加上综治的信息化系统，就形成了现代化治理的模式。我们目前四个平台主动对接村民的，在村里面我们主动对接村民的民生诉求，对乡镇街道和部分部机构日常的交叉管理和服务事项进行整合，目前四个平台在全省已经开始了应用。

最后一个举措是高标准推进政府的数字化转型。在全省开通浙江政务服务网，最大限度实现政务信息公开和网上服务集中提供的基础上，深化以人民群众获得感和满意感为导向的，最多跑一次改革。大力推进互联网+政务服务，让老百姓和企业到政府办事最多跑一趟，甚至是不用跑，过去我们在最多跑一次改革实行前，我们要办一本不动产的产权证，要有十几个环节，群众每个环节都要排队，都要去办理，现在我们实现了最多跑一次改革，15个办事环节被整合为3个环节，实现一次取号，一窗受理，一个小时之内就可以办结。我们加快企业投资，项目在线审批监管平台的2.0版的建设，深化投融资体制改革，让企业投资更加便利，把打破信息孤岛，实现数据共享作为推动政府数字化转型的重大举措，以最多跑一次改革撬动政治治理体系和治理能力的现代化。今年“最多跑一次”改革可以实现群众到政府办事，和企业开工审批前，企业投资开工审批前的最多跑一次，这两个项目都能实现80%以上实现最多跑一次。我们打造节俭政府和人民满意的服务型政府，不断提升行动质量、行动效率和政府的公信力，加快打造高水平营商环境，我想我们最多跑一次改革是一个过程，我们今年实现的目标明年还要持续推进，希望在不久的将来可以实现全数字化的政府运行。

各位来宾、女士们、先生们、朋友们，乌镇有百步一桥之说，桥是乌镇的标志，今天的互联网是乌镇的新标志，有形的桥和无形的互联网共同特点就是互联互通，都是让我们的生活更加精彩、更加美好。桥和网连接着你和我，连接着历史和未来，连接着生活和生产，从乌镇的桥到互联网，实现了农业文明、工业文明到信息文明的飞跃。数字经济正在深刻改变世界，改变社会，改变生活，让我们携手共进，开放合作，共同发展数字经济，携手打造互联互通的数字世界，共建、共治、共享网络空间命运共同体，最后预祝本次论坛取得圆满成功，祝各位嘉宾和朋友身体健康，工作顺利！

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