(经济观察)稳中国经济大局 官方要求减税降费落实到位

    继部署网络提速降费、支持企业提质升级后，中国官方稳经济增长举措再落一子。

国务院总理李克强24日在山东主持召开部分地方减税降费工作座谈会，要求把已明确的更大规模减税降费政策实施好。

    有学者认为，在当前中美经贸摩擦升级，中国经济面临复杂外部环境情况下，落实减税降费政策有利于帮助企业减轻负担，更好地应对外部挑战。

应对挑战 减税降费成“优选”

    近年来中国持续加大减税降费力度，2019年的政府工作报告明确要实施更大规模的减税，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元人民币。国家行政学院经济学部教授冯俏彬接受中新社记者采访时称，减税降费是中国一以贯之的既定方针；在中美经贸摩擦升级背景下，强调减税降费具有特殊意义，既有利于减轻企业负担，增强企业应对外部风险挑战的能力，又有助于提振企业信心。

       中金公司首席经济学家梁红更将“减税降费”称为对冲当前外部压力、提高企业盈利能力和竞争力的“最优政策选择”。

中国黄金集团首席经济学家万喆表示，中美经贸摩擦“实际上是两国经济结构转型升级的较量”，谁先完成这一任务谁就能占据先机。落实减税降费有利于中国改善营商环境，激发企业活力和内需潜力，增强经济发展的内生动力，推动经济结构加快转型升级。

  “实字当头”更多实惠可期

    李克强在此次座谈会上对减税降费提出了一系列严格要求，包括确保更大规模减税降费落实到位；决不能搞变通靠增加企业负担来缓解财政收支压力；各级政府过紧日子决不能说说而已，要在行政开支上打好“铁算盘”、当好“铁公鸡”，不该支出的钱一分也不能花等。会议还提出，下一步对制造业增值税留抵退税放宽条件、优化流程，并研究完善对企业研发创新的支持政策。减税降费“实字当头”，政府过紧日子要“言出必行”，将使企业获得更多实惠，确保经济社会稳定发展。

    中国财政科学研究院院长刘尚希称，当前中国微观主体面临各种无法预先化解的风险，并会造成市场预期不稳。在此情况下，强调减税降费落实到位，有助于有针对性地解决经济运行中存在的问题，稳定市场预期。

    万喆表示，中国是发展中大国，科教文卫、生态环保等财政支出将刚性增长，要减轻减税降费给各级财政带来的压力，政府必须树立过“紧日子”思想，才能使减税降费能落实、可持续。今后，地方政府除压减一般性支出外，还要切实降低制度性成本，提高行政效率。

    冯俏彬认为，中国各级政府都意识到企业是中国经济的活力和希望所在，减税降费已有良好的社会环境和氛围。在此情况下，预计官方今后会采取更多措施，解决当前部分企业未得到应有税收抵扣等问题。

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