【报告原文】

发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

【政策解读】

今年政府工作报告中，李克强总理13处谈及“创业”，表示要继续简政放权，为创业提供便利，形成新创业浪潮。一年前，李克强总理在《政府工作报告》提出“大众创业、万众创新”，激发了人们的创业、创新热情;此次将众创、众包、众扶、众筹“四众”写入《政府工作报告》，显示了政府对创业创新支撑平台建设的高度重视，相信通过大力发展众创空间，推出大学生创业引领计划。制定“互联网+”行动计划，设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，支持新兴产业创业等举措，将进一步推动“大众创业、万众创新”，既有助于扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。

【关注理由】

两会政府工作报告中的热点内容一般会成为当年公务员面试中的重点。比如2015年海南面试中考到南京高校出台休学创业这一制度，2015年河北公务员面试直接考察考生对“大众创业、万众创新”的看法。而2016年政府报告中依旧指出在“大众创业、万众创新”背景下政府要重点做好就业创业的扶持工作，可见预见，大众“创业潮”契合了政府经济转型的“创新潮”将会掀起多彩绚丽的浪花，这一要点值得我们重点关注。