【报告原文】

发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。

打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。

实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。

今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

【模拟题展示】

面对当前我国农村留守儿童、孤寡老人、劳力流失等问题的日益严重，近日国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，以实现新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展，请就此谈谈你的看法。

【答题要点】

1.鼓励农民工返乡创业的一系列支持措施，不仅为农民工返乡创业创造了良好的条件，而且有利于农村贫困人口就近脱贫、就近致富，具有重要的意义，所以值得我们肯定和推崇。

2.分析鼓励农民工返乡创业措施提出的背景：一方面，在经济新常态下，东部沿海地区、特大城市的就业日渐饱和。相反，中西部地区、中小城镇的产业发展方兴未艾;另一方面，大批量农村劳动力向城乡流动，具有填补城市用工短缺和为农村剩余劳动力寻求就业出路的双重功效，但同时也带来了农民工自身权益难以得到有效保障以及农村留守儿童、留守老人生产生活无依靠等社会问题。

3.进一步指出鼓励农民工返乡创业措施提出的意义：顺应了广大农民工群体“想回到家乡就地打工创业”的迫切愿望，也有助于发挥农民工多年打拼积累的资金、技术与信息方面的优势，从而推动农业现代化、农村城镇化的发展进程。

4.如何更好地落实《意见》，提出合理建议：地方政府要做好迎接广大农民工返乡创业的准备，把国务院的政策落到实处，多措并举，通过降低返乡创业门槛、加大技能培训支持力度、强化返乡创业金融服务、完善返乡创业园的支持政策，为农民工返乡创业创造良好的条件。