【背景链接】 

一些乡镇一天收文七八件，个别乡镇甚至有过一天收文40多件的情况;一个月时间内，某乡镇派员参加各类会议、活动、培训多达87次……近期，针对基层普遍反映强烈的“文山会海”问题，不少地方进行了专项整治。

【公考角度博学解读】

[提出观点]

召开会议、印发文件是部署、落实和推动政府工作的惯常手段，也有必要，但是开会发文过多过滥，会导致行政效率下降、形式主义抬头、工作作风漂浮。中央的八项规定，其中明确要求精简会议活动，切实改进会风。

[综合分析]

“文山会海”是作风建设领域的“硬骨头”，之所以禁而不绝，根本原因还是形式主义、官僚主义作祟。一些地方重部署、轻落实，“以文件落实文件、以会议落实会议”的现象突出;一些部门将“实干不足，材料来补”奉为“秘诀”;一些领导干部存在简单靠发文、开会推动工作的惯性思维，认为文件发得越多、会议规格越高，工作推进力度就越大，甚至把发文、开会看作一种政绩。

更有甚者，将开会、发文当成懒政惰政的“护身符”、不担当不作为的“挡箭牌”。在一些人看来，虽然矛盾不触碰，问题没解决，但只要开过会、发过文，就足以证明自己对工作的重视，就是将工作抓得及时，任务落实到位了。这种思想完全跑偏了。

不可否认，发文、开会是部署和推动工作的重要抓手，但目的还是要解决实际问题，不能将手段当成目的。文山高耸、会海汹涌，势必导致具体工作举措印在文中、喊在会上，就是不见落实在行动中。试想，基层干部不是被“按”在办公室收发文件、写材料赶稿子，就是“在开会或去开会的路上”，哪还有时间和精力去下基层、干实事?群众呼声如何能被及时听取，难题又如何有效化解?

[参考对策]

文山须平、会海要填，关键是加强源头治理。各级领导干部应树立正确的政绩观，坚持问题导向，带头改进文风会风，精简文件和会议。开多少会、发多少文，要有科学规划，实行清单管理，对未纳入清单的文件与会议，坚决不发、不开，必须开的会议开出质量和实效，实行会议费等预警止付机制，严控会议数量、规模和规格，实现总量可控、逐年下降。

破除形式主义、官僚主义，既要有制度保障，也要倡导求真务实、调查研究的好作风。领导干部更应带头深入基层一线摸实情、听民意、解实难，形成注重解决实际问题的导向。从小处着手、向实处着力，锲而不舍抓下去，才能让干部多些“基层走、现场干”，少些“纸上谈、会场论”，从“文山会海”中解脱出来，投身改革发展的火热实践。

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