“上半年经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。”7月30日召开的中央政治局会议在肯定成绩的同时，也指出当前我国经济发展面临新的风险挑战，国内经济下行压力加大。怎么办?此次会议进行了部署。

做好“六稳”，保持战略定力

会议要求，有效应对经贸摩擦，全面做好“六稳”工作。针对当前外部环境的不确定性对经济稳定运行的影响，中央继续强调以稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期等务实举措积极应对。

“中央对于当前形势的判断慎重理性，高度重视未来的不确定性，有准备有预案，强调抓住主要矛盾，办好自己的事。”中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军说。

面对国内经济下行压力加大，中央对下半年经济工作继续强调五个“坚持”、两个“统筹”，在具体工作部署中，并未强调短期刺激政策，而是把结构调整和改革放在更加重要的位置，凸显战略定力。

深挖需求潜力，用改革促消费

会议要求，要紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，提升产业基础能力和产业链水平。

国务院发展研究中心宏观经济研究部副研究员李承健认为，在外部环境不确定性增强的背景下，更要重视产业链安全，不断培育产业新动能。

在需求侧方面，会议明确，深挖国内需求潜力，拓展扩大最终需求，有效启动农村市场，多用改革办法扩大消费。

上半年，制造业投资增速有所回升但总体仍处低位。会议明确，稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造、城市停车场、城乡冷链物流设施建设等补短板工程，加快推进信息网络等新型基础设施建设。

“这抓住了促进有效投资的突出问题和着力方向。”李承健说，我国有效投资的空间仍然巨大，要在民生需求中寻找短板和热点，释放有效投资的潜力。

宏观政策方向不变，金融活水更加畅通

会议提出，要实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要加力提效，继续落实落细减税降费政策。货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕。

中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇认为，减税降费是积极的财政政策的最主要内容，会议提出继续落实落细减税降费政策，抓住了“牛鼻子”。

针对当前资金传导到实体经济的渠道不够畅通、金融供给和需求之间存在结构性矛盾的问题，会议提出，推进金融供给侧结构性改革，引导金融机构增加对制造业、民营企业的中长期融资。

深化体制改革，加大开放力度

会议要求，深化体制机制改革，增添经济发展活力和动力，加快重大战略实施步伐，提升城市群功能。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，当前实施的京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域协调发展战略，已进入深入实施和加快推进阶段，提升城市群功能是重中之重。

二十国集团大阪峰会期间，中国宣布了若干扩大开放重大举措。6月30日，中国出台新版外商投资准入负面清单和2019年版鼓励外商投资产业目录，扩大鼓励外商投资的行业和领域。

会议提出加大对外开放，加紧落实一系列重大开放举措。这预示着下一步开放的力度将更大，开放的速度将更快。

坚持“房住不炒”，不搞短期刺激

当前房地产市场运行总体平稳，但也要看到，近期局部地区出现楼市过热，部分热点城市为防止房地产价格涨幅过大，上调房贷利率，购房政策、土地政策也进一步从紧。

这次会议再次强调，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段。 房地产市场调控信号坚定、明确。

国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，要进一步强化对房地产的金融调控，落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的房地产长效机制，坚决防范风险。

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