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2020国家公务员考试申论热点:扩大升级信息消费 助力我国经济新增长
发布时间:2019-08-29 09:17:29    |    发布人: 博学教育    |    点击次数: 1622

信息消费是消费的重要组成部分,指居民或政府为满足个人或公共需求而购买信息产品与信息服务的支出总和。其中,信息产品包括智能手机、可穿戴设备、数字家庭等各类联网产品;信息服务包括通信服务、互联网信息服务、软件应用服务等。信息产品与信息服务在国民经济各领域的渗透和应用日益广泛,孕育形成了新的经济增长点。

一、我国信息消费发展情况

长期以来,党中央、国务院高度重视扩大和升级信息消费。2013年8月,国务院正式印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。随后,信息消费连续四年被写入政府工作报告。2017年8月,国务院正式印发《关于进一步扩大和升级信息消费 持续释放内需潜力的指导意见》。为贯彻落实国家对信息消费工作的重要部署,2018年7月,工业和信息化部、国家发改委联合印发《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》(简称三年行动计划)。2019年3月5日,国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告时提到,发展消费新业态新模式,促进线上线下消费融合发展。在新消费背景下,需要提供新产品、新业态、新模式、新方式,来满足新的消费需求。

在世界经济结构进行深度调整、经济加快转型升级的背景下,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。尤其是2013年以来,信息网络、信息技术、信息产品、信息服务等都发生了巨大变化,新模式、新业态不断涌现,新的消费需求不断激发。国家统计局数据显示,2018年,最终消费支出对经济增长的贡献率达到76.2%,消费成为拉动经济增长的第一引擎。信息消费成为创新最活跃、增长最迅速、辐射最广泛的新兴消费领域之一,对提振新时期国民经济、深化供给侧结构性改革、促进新旧动能转换发挥着重要作用。

随着信息技术与经济社会各领域的融合更加深入,移动互联网、云计算、大数据、人工智能(AI)等新技术、新业态的快速发展,众多ICT(信息通信技术)企业利用新技术延伸服务半径、丰富服务内容、提升运营效率,培育出智慧零售、短视频等大量新业态、新模式,带动智能手机、智能音箱、网联汽车等产品生态日益成熟。这推动了信息消费加速向新的阶段跃迁,从“信息的消费”的信息消费1.0阶段转向“信息+消费”的信息消费2.0阶段,由线上为主的消费向线上线下融合的新消费形态转变,消费主体不断增加、边界逐渐拓展、模式深刻调整。

二、信息消费成为拉动我国经济增长的主要动力源泉

新华社2019年1月8日发

在党中央、国务院决策部署和各方的共同努力下,我国信息消费发展量质齐升。2018年,我国信息消费规模提升至5万亿元,同比增长11.1%,约为GDP增速的2倍,信息消费在最终消费中的支出占比超过10%。信息消费对国民经济的贡献,不仅仅局限于其作为社会消费品市场的组成部分,更为重要的是,智能联网产品、在线教育、在线医疗、共享经济等新消费热点突破传统消费增长瓶颈,有力推动着消费保持强劲增长势头。信息消费覆盖群体持续扩大,消费边界不断扩展,消费体验明显改善,信息理念深入人心,信息消费已成为促进经济高质量发展的重要动力。

近年来,政府联合运营商多措并举,深入实施“宽带中国”战略,大力发展5G,努力加强信息基础设施网络建设,扎实推进网络提速降费工作,不断提升网络基础支撑能力,持续推进资费水平下降,有力支撑了信息消费扩大升级。

以电子商务为代表的互联网业务的加速普及,促使三四线城市人群的消费意愿和消费潜力得到有效激发和释放,并逐渐有追赶一二线城市消费能力的势头,呈现出品质消费、体验消费和智能消费的新亮点。在城镇化带来的市场红利推动下,电商巨头加速渠道下沉,三线及以下城市成为消费的新战场。这带来了基础设施的改善、快递服务能力的提高和物流成本的降低,一定程度上加快了三四线城市的消费升级,而城镇化水平的不断提高也为三四线城市的消费增长打开了新蓝海。

信息技术促进电子商务产业创新的同时,不断催生新业态新模式,推动中国智慧物流步入发展快车道。2018年全国快递服务企业业务量累计完成507.1亿件,同比增长26.6%,规模连续多年稳居世界第一。得益于算法、大数据、物联网、AI等技术驱动,智慧物流实现了配送时效由最初的“天级”“小时级”缩短至“分钟级”。

移动宽带网络的广泛覆盖、中高端智能终端的日益普及和移动支付的蓬勃发展,使得人们能够通过移动终端实现全新场景消费,围绕个人需求形成消费闭环。近年来,在线直播、短视频、外卖等新兴移动应用已成为信息消费的新亮点。据有关机构统计,截至2019年3月,核心企业短视频用户总规模突破8亿,短视频使用时长在网民上网时长中占比超过30%,位居所有互联网业务首位。视频、游戏等高带宽应用日益丰富和普及,带动移动互联网接入流量爆发式增长。

共享经济等信息服务消费蓬勃发展,有效提高了实体经济创新能力和生产能力。以知识技能共享为例,我国在知识技能共享领域已经培育了包括在线回答、网络直播、在线健康咨询、在线教育、创意众包等在内的众多新兴业态。2018年我国共享经济市场交易额达2.9万亿,同比增长41.6%,成为我国经济发展的新动力之一。付费模式加速兴起,越来越多的用户愿意为优质创意和个性化的视频、音乐、游戏、教育等资源付出费用。

三、信息消费未来发展展望

随着5G商用牌照正式发放、普惠减税的全面推进以及完善促进消费体制机制、扩大升级信息消费等重磅利好政策逐步落地显效,新的消费红利将不断加快释放。消费结构持续升级,信息通信技术产业创新不断加快,信息领域新产品、新服务、新业态将大量涌现,加速激发市场活力,推动信息消费呈现出健康快速发展态势。

(一)商品消费向中高端方向快速迭代。随着居民消费结构的变化,主流消费群体也呈现高端化和年轻化趋势。以家电、汽车、日用品、酒店等热点领域为代表的中高端商品越来越受消费者青睐,市场规模保持较快增长。以酒店市场为例,传统酒店依托互联网平台,引入云计算、语音交互及AI技术、VR(虚拟现实)全景展示、网络支付等科技元素打造智慧酒店的模式成为未来发展的重要趋势。

(二)5G商用激发信息消费应用释放强劲动能。随着5G、物联网等技术加速演进升级,万物互联成为推动智能社会变革的最强动力和新型基础设施,智能化趋势不可阻挡。智能手机、智能音箱、无人机等新型智能硬件不断迭代成熟,产品创新水平和供给质量不断提升,成为信息消费领域持续增长的重要热点。2019年是5G商用元年,5G商用牌照的发放,将推动电信运营商、设备制造商纷纷加快普及终端市场,抢占信息消费市场先机。5G技术的逐步成熟与各类超高清视频应用将起到相辅相成、相得益彰的作用。5G与视频的结合会让远程直播、远程教育、远程医疗、智慧交通、智能安防等泛视频业务更快融入生活,带来全新的、更丰富的数字生活体验。

(三)智能家居消费或成为新的消费增长点。随着年轻家庭的组建,人民对提升生活品质的全屋智能化配置、改造或升级将逐渐成为新家庭的新风尚。越来越多追求舒适又个性的“85后”“90后”等群体对智能家居产品的消费能力与意愿强烈,在装修改造时更愿意选择智能家电、智能门锁、智慧家居等全屋智能家居系统。

(四)信息消费发展环境将更加友好。信息消费政策体系不断完善、发展环境不断优化将为信息消费健康持续发展提供有力保障。三年行动计划部署了新型信息产品供给体系提质、信息技术服务能力提升、信息消费者赋能和信息消费环境优化四大主要行动;《信息消费示范城市建设管理办法(试行)》的出台旨在通过信息消费示范城市建设发挥示范带动作用,打造促进信息消费发展的良好工作局面;新型信息消费示范项目遴选工作持续开展、信息消费城市行活动的全国推动,也是促进信息消费扩大升级的重要举措。同时,随着“放管服”改革的深入推进、网络安全配套制度的完善和信用体系的健全等,居民能消费、敢消费、愿消费的格局将加速构建,逐步形成良好的信息消费发展环境。

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