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【王哲天天申论系列】消费扶贫:打通脱贫的最后一公里
发布时间:2020-10-09 11:06:10    |    发布人: 博学教育    |    点击次数: 971

金秋九月,大量农产品出货上市。为进一步推动消费扶贫行动,国务院扶贫办联合多部委开展2020年全国消费扶贫月活动。如何推动优质特色扶贫产品销售、构建社会扶贫长效机制成为各地区亟待进一步探索的课题。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年,站在全面决胜脱贫攻坚战的关键节点,从农村到城市,从产品到商品,以消费带动产业,消费扶贫正在打通脱贫的最后一公里。

因地制宜,打造特色农产品

产业增收是脱贫攻坚的主要途径和长久之策,扶持好产业首先需要好产品。因地制宜开发特色农产品,为产业发展奠定良好的基础是各地扶贫首先要考虑的问题。

甘肃省陇南市是全国脱贫攻坚的重点地区之一,为打造“山地特色农业”的定位,当地政府依靠有利的地势资源,充分开发特色农产品,有效助推了脱贫攻坚。以陇南武都区的花椒种植为例,全国花椒百分之七十产自县中,有“面积第一、产量第一、品质第一”的行业地位,是武都区最大的扶贫产业。武都区的花椒种植覆盖全区37个乡镇(街道)650个村,全区3.72万户贫困户中有3.35万户种植花椒、319个建档立卡贫困村有245个以花椒为主导产业。目前,武都区已建成8处万亩种植区、108个千亩种植园。2019年仅桂果一个品种的花椒产量就达到了5600万斤,综合产值42亿元以上,花椒适生区受益贫困人口花椒收入占比达58%,8.6万贫困人口通过花椒产业助推实现稳定脱贫。

甘肃陇南市扶贫直销店售卖的多品类花椒

此外,因为独特的地理位置和气候条件,武都区成为全国油橄榄的最佳适生区。为充分发挥当地农产品优势,以祥宇集团为代表的当地龙头企业集中投入资金和人力,加强产品研发,提升产量质量,将油橄榄研发出食用橄榄油、橄榄菜、系列化妆品等80多种产品,将农产品带出大山、走向世界。依靠油橄榄种植,自2014年以来,当地已累计带动贫困户4817户21678人实现脱贫。

政企协作,线上线下多手段助力消费扶贫

好产业固然需要有好产品做基础,但“酒香也怕巷子深”。我国很多贫困地区因交通不便、信息闭塞,大量优质农产品缺乏好的销售渠道,至使其“藏在深山人未识”。农产品增收,卖出去才是硬道理。为解决这一问题,陇南市主动适应“互联网+”新趋势,大力扶持电商平台,把电商扶贫作为精准扶贫的重要举措,当地通过电商这一销售渠道将优质农产品带出大山,电商平台已成为帮助贫困群众增收的新路径。

在政府的带动下,陇南市建立网货供应平台94个,建成199个乡(镇)电商服务站、1803个村级电商服务点,指导贫困户开办网店285个,建立“产业+农户+合作社+平台+网销+市场”的体系化运作机制。政府补贴、农户供货、合作社收货、企业平台运作销售,多方协同建立起互联网+大数据电商平台,让农户足不出户就可以获利增收。农产品不再是“烂”在手里的负担,而是成为了能切实带来收益的“香饽饽”。目前,全市网店、微商等电商经营体数量达1.4万余家,自成立以来累计实现农产品电商销售200多亿元,跨境销售农产品2.6亿元,陇南市也被国务院扶贫办授予“全国电商精准扶贫示范市”称号。

甘肃陇小南电子商务有限公司仓储物流中心员工正在进行商品打包

除了线上云平台,线下消费端的平台搭建也必不可少。其中,广东省作为东西部扶贫协作链条的消费端,一直着力为企业搭台,大力建设东西部扶贫协作产品交易市场,通过展销、品鉴等多种方式将贫困地区农产品与消费者对接,打通优质农产品进入市场走进千家万户的最后一公里。

2019年,广东东西部扶贫协作产品交易市场在广州挂牌成立,设立各省市的消费扶贫专馆56个,集中展示展销3000多家企业的特色农产品。交易市场相关负责人介绍,今年自开馆以来的三个月里,每个馆的成交量平均都在500万左右。交易市场周边的居民表示,经常会来这里逛逛,采购一些水果、肉干,只来一个地方就可以买遍全国。除此之外,交易市场还承办了广东东西部扶贫协作产品交易博览会、国际农产品采购峰会、消费扶贫节等多个大型展销活动。以东西部扶贫协作交易市场为代表的线下展销平台,在消费市场与农产品原产地间搭建桥梁,有力促进了社会各界参与消费扶贫,购买扶贫产品。

广东东西部扶贫协作产品交易市场甘肃展馆

面向市场,构建可持续发展的产业链条

消费扶贫是通过社会各界消费扶贫产品最终实现增收的一种扶贫模式。这一模式在以优质农产品带动消费的同时,消费产生的利润会进一步反哺产业发展。构建消费扶贫长效机制的关键就在于相关产业链能否充分满足市场需求,具有可持续性。想要构建可持续的产业发展链条就需要充分发挥市场思维,从人才到产品再到仓储物流,构建以市场为导向构建全产业链条。

目前,广东正在联合甘肃、四川、重庆等地的贫困地区,通过政府、合作社、企业三方,合力打造各地的特色区域品牌,建立品牌联盟,有针对性地帮助产地调整产品包装设计、商品口感、供应链方式等,以市场为导向精确目标客户群、销售渠道、选择去向,在商品中融入当地地方特色,进一步升级扶贫产品品质,使当地农产品真正在市场上打出品牌,形成市场优势。

广东东西部扶贫协作产品交易市场大厅

作为新型扶贫模式,消费扶贫有着巨大潜力和广阔市场。但我们依然要看到,目前的消费扶贫模式更多还是以大宗采购为主,市场主体主要面向的是政府及企事业单位。国务院扶贫办相关负责人表示,未来的消费扶贫还应该扩大市场主体,充分挖掘个体消费群体、特别是年轻人的消费群体,为特色农产品走进市场注入新的活力。

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